近一個月來,中國政府采購信息網財政部政府采購信息公告欄發布了多則公告,基本都與供應商是否提供虛假材料有關,充分體現了供應商誠信投標的重要性。
最典型的就是中華人民共和國財政部政府采購信息公告(第四百六十九號),反映了供應商質疑投訴的一種現象:“落標”供應商會到中標或成交供應商的官網查詢相關產品的信息,或者比照中標或成交供應商的廣告宣傳手冊,一旦信息不相符,就以官網截圖或資料為依據提出質疑投訴,稱中標或成交供應商“虛假應標”或者“提供虛假材料謀取中標”。
網站信息或宣傳手冊是否有法律效力,能否能作為質疑投訴的材料?
答案是否定的。
答案詳情請看財政部門在第469號公告中作出的處理決定吧。
中華人民共和國財政部政府采購信息公告
(第四百六十九號)
根據《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)的相關規定,現將本機關對“山東大學生命科學學院動植物活體成像系統采購項目”(以下稱本項目,項目編號:SDAK-ZB-2016007-111)投訴案作出的處理決定公告如下:
一、相關當事人名稱
投訴人:山東瑞華同輝光電科技有限公司(以下稱投訴人)
地 址:濟南市市中區臘山路18-12號1-101,2-101
被投訴人:山東安康建設項目管理有限公司(以下稱代理機構)
地 址:濟南市經十路17175號興業集團院內二樓
相關供應商:中國科學器材有限公司(以下簡稱中科器材)
地 址:北京市朝陽區太陽宮中路19號院1號樓
二、基本情況
投訴人因對代理機構就本項目作出的質疑答復不滿,向本機關提起投訴。投訴事項為:1.相關網站無法查詢到中科器材本次投標產品的業績合同,不應在評標中加分,屬于虛假應標。2.網站上無法查詢到中標產品具有“多色光LED植物生長日光模擬系統”功能,屬于虛假應標。3.網站上無法查詢到中標產品具有“自動高通量旋轉工作臺”功能,屬于虛假應標。4.網站上無法查詢到中標產品具有“小動物氣體麻醉系統”功能,屬于虛假應標。5.網站上無法查詢到中標產品具有“生物發光細胞成像模塊(不含顯微鏡)”功能,屬于虛假應標。6. 網站上無法查詢到中標產品具有“側CCD掃描工具包”功能,屬于虛假應標。7.網站上無法查詢到中標產品具有“鵝頸管熒光照射裝置”功能,屬于虛假應標。8.網站上無法查詢到中標產品具有“內置電源插口及數據端口,多模塊實驗”功能,屬于虛假應標。
三、處理結果
關于投訴事項1,經審查,中科器材投標文件提供了相關業績合同證明材料,符合招標文件要求。投訴事項1缺乏事實依據。
關于投訴事項2、3、4、5、6、7、8,經審查,中科器材投標文件相關技術指標符合招標文件要求,提供了相關技術證明材料。投訴事項2、3、4、5、6、7、8缺乏事實依據。
此外,本機關調查中發現本項目招標文件存在的評審標準分值設置未與評審因素量化指標相對應的問題。違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第三十四條的規定。
綜上,本機關作出處理決定如下:
根據《政府采購供應商投訴處理辦法》(財政部令第20號)第十七條第(二)項規定,投訴事項1、2、3、4、5、6、7、8缺乏事實依據,駁回投訴。
針對本項目招標文件存在的評審標準分值設置未與評審因素量化指標相對應的問題,責令代理機構進行整改。
2017年7月14日