核心提示

中國外交理論植根于中國大地，有其特殊的歷史、國情和現實發展需要及時代召喚的必然性內驅性，也有國際格局不斷演進的作用力所引致的牽動性外部性。面對百年未有之大變局，中國外交理論創新成果必將產生強大的影響力、超越力、轉化力、分享力、塑造力，對國際關系深度調整、健康發展，產生深遠而特殊的指引作用和歷史意義。

【摘要】中國外交理論植根于中國大地，有其特殊的歷史、國情和現實發展需要及時代召喚的必然性內驅性，也有國際格局不斷演進的作用力所引致的牽動性外部性。面對百年未有之大變局，中國外交理論創新成果必將產生強大的影響力、超越力、轉化力、分享力、塑造力，對國際關系深度調整、健康發展，產生深遠而特殊的指引作用和歷史意義。

【關鍵詞】習近平外交思想 中國外交理論創新 國際關系

新中國成立70年來，中國始終堅持獨立自主，胸懷天下、服務人民，公平正義、合作共贏的外交原則、宗旨和風格，不斷總結實踐經驗、推進外交理論創新發展。特別是黨的十八大以來，習近平同志準確把握世界發展大勢，以遠見卓識和寬廣胸懷，提出了一系列富有時代精神、開拓精神、奉獻精神的指引人類發展方向的新判斷、新理念、新倡導、新方案，全面深度推進中國外交實踐提升到新境界，形成了清晰完整的習近平外交思想，進而豐富和發展了中國特色的外交理論體系和世界國際關系理論體系。中國外交理論體系，富有獨特的系統架構、價值取向、邏輯特征、制度支撐，并在指導實踐中逐步形成了以首腦外交為主軸的大國外交、周邊外交、多邊外交、民間外交等全景式的中國氣派的新型外交格局，為推動中國外部環境歷史性改善，建立和平共處、包容合作、共贏互利的友善國際關系作出了獨特貢獻。

中國外交理論創新成果，是中華文明發展的結果和中國外交理論體系的重要組成部分，也是世界文明和國際關系理論的重要組成部分，其能量和價值之巨大難以估量

中國外交理論為什么能夠進行這樣的開拓性創新呢？這是因為，它植根于中國大地，有其特殊的歷史、國情和現實發展需要及時代召喚的必然性內驅性，也有國際格局不斷演進的作用力所引致的牽動性外部性。從其內驅性來看，主要體現在這幾方面。

政治文明引領。在長期艱難探索和實踐中，中國逐步建構起了符合自身發展需要和特點的政治文明體系，并在國際比較中顯示出了特有優勢。正是這種優勢，支撐了中國的整體發展進步，也引領了中國外交理論創新。中國政治文明體系內涵豐富，其核心內容主要包括：堅持馬克思主義指導思想，堅持社會主義制度，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持以人民為中心，堅持和平發展、合作共贏，堅持做負責任大國，等等。這些方向性、根本性、戰略性選擇和做法，充分體現了人類文明的至高要求和最高水準，站在了人類文明和道義的制高點。這正是中國外交理論創新的根基所在。中國共產黨的領導是中國外交理論創新的根本政治保障。黨的集中統一領導下的中國外交制度具有高度連續性和穩定性，有效避免了像一些國家那樣因政黨頻繁輪替而導致的外交政策多變，也有效避免了像一些國家那樣因否決自身政治制度而對國際合作造成的消極影響，保證了中國外交理論和政策的一以貫之，增強了世界各國各地區同中國打交道的信心和動力。這是中國外交事業70年來取得巨大成功的寶貴經驗。黨領導下的中國外交事業，始終遵循馬克思主義關于尊重各民族獨立和平等、領土主權完整的思想及相關國際關系準則，反對國強必霸的邏輯，摒棄叢林法則、零和博弈思維，提倡合作共贏，尊重各國自主選擇發展道路和社會制度的權利，走出了一條對話而不對抗、結伴而不結盟的國與國交往新路。同時，中國在開展外交工作時，主張文明多樣性，支持各種文明交流互鑒，以促進人類文明和諧發展為目標。其實，早在新中國成立初期，毛澤東同志就提出，“中國應當對于人類有較大的貢獻”。習近平同志在十九大報告中指出：“中國共產黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進步事業而奮斗的政黨?！边@說明，中國外交理論是建立在人類文明最高起點、最高境界上的，具有引導作用和強大生命力。

實踐行動錘煉。中國外交事業伴隨中國社會主義現代化建設的節奏向前發展，深深刻下每個時代的印記，其理論的創新則是在這些時代的偉大實踐中錘煉而成并得到檢驗的。新中國成立之初，中國外交工作最重要的歷史任務是，維護國家獨立、主權和領土完整，維護民族尊嚴，贏得世界廣泛承認、支持和尊重，為中國的社會主義現代化建設爭取穩定的國際環境。毛澤東和周恩來等老一輩黨和國家領導人，開創性地制定了獨立自主的和平外交政策，提出和平共處五項原則和“三個世界”劃分的理論，建立了反帝、反殖民主義國際統一陣線，指導中國外交工作不斷取得一個又一個重大勝利，奠定了中國堅實雄厚的外交事業基礎，并為中華民族站起來作出了卓絕貢獻。20世紀70年代末，中國進入改革開放的歷史時期，鄧小平同志縱觀國際風云變幻，以實事求是的科學態度，在繼承和發展毛澤東外交思想的基礎上，對中國外交政策進行了全面深刻調整和創造性發展，創立了鄧小平外交思想，促進了中國與世界各國的相互了解、交流合作，也為中國贏得了寶貴的國際發展環境和空間。黨的十八大以來，習近平同志深刻洞察世界潮流發展變化，結合中國國際地位提升的現實和新的發展要求，在保持對外大政方針連續性基礎上，提出一系列新思想、新理念、新舉措，中國特色大國外交理論在廣度和深度上得到發展，中國外交事業呈現出前所未有的新格局、新面貌。70年來，與新中國建交的國家從最初的18個增加到現在的179個，建立了110對各種形式的伙伴關系，構建起遍布全球的伙伴關系網絡。中國外交理論與中國外交事業發展步伐相協調，一代接著一代傳承，一代接著一代發展，既走在外交實踐的前方，又從外交經驗中得到啟示、找到靈感，由此，中國外交理論及其創新建立在外交實踐的肥沃土壤上，具有極強的可信度和科學性。

改革開放驅動。中國外交理論應改革開放需要而不斷創新發展，改革每深入一步、開放每擴大一步，外交理論就需跟進一步、發展一步。同時，改革開放所取得的成就和經驗，又為外交理論創新提供了依據。其實，改革開放本身就包含著外交工作的內容。因此可以說，中國外交理論創新是與改革開放相伴而行的。40多年的改革開放，從根本上改變了中國貧窮落后的面貌，中國的綜合國力和國際地位空前提升，有力地帶動了中國外交事業的發展和外交理論的創新。今天的中國已深度融入世界體系，同外部世界的互動日益頻密，既為自身發展爭取和創造了有利外部環境，也為世界和平發展貢獻了中國力量?！耙粠б宦贰背h，就是應經濟全球化發展而生的，又與國內供給側結構性改革相輔相成。

問題矛盾催生。中國的外交理論特別是習近平外交思想的發展，與國際國內形勢演變緊密關聯。隨著廣大發展中國家的蓬勃發展，特別是一大批新興經濟體的迅猛崛起，發展中國家與發達國家的力量對比發生了重大變化，日益鮮明地改變著全球發展態勢和格局。以西方國家為主導的、長期處于國際壟斷地位的全球治理體制，暴露出越來越嚴重的缺陷與弊端，西方國家頑固堅持的所謂普世價值、道路和模式日益失靈。世界人民呼吁新的全球治理思想、理念的引導，要求出現新的主持公平正義的領導力量。當前，中國與世界的關系發生了歷史性變化，國際關系中的中國因素空前增加，中國在國際舞臺上扮演什么角色、發揮什么作用備受關注。新時代中國外交理論主要體現為習近平外交思想，它深刻回答了這方面問題，中國外交理論創新也主要集中于此。習近平同志指出：“要準確把握國際形勢變化的規律，既認清中國和世界發展大勢，又看到前進道路上面臨的風險挑戰，未雨綢繆、妥善應對，切實做好工作?！币虼?，要根據國際形勢和外部環境變化，及時調整政策和策略，正確處理對外工作中遇到的新情況新問題；處理問題既要朝好的方向努力，也要做最壞的打算。近年來，在外交實踐中，中國不回避矛盾和問題，妥善處理了同有關國家的分歧和摩擦，開創了與世界各國合作共贏的新局面，形成了全方位、多層次、立體化的外交布局。

歷史文化孕育。中國有著五千多年的文明歷史，文化底蘊非常深厚。中華傳統文化推崇以和為貴、和而不同、協和萬邦、四海一家；強調居安思危、增強憂患意識。中國外交理論深深植根于中華優秀傳統文化，不斷從中汲取豐富營養，也就是說，中國外交理論創新滲透著中華文化元素，體現了很強的傳承性、一貫性、厚重性。習近平同志是運用中華優秀傳統文化的典范，經常運用它來闡述國際關系新思想、新理念、新戰略。如“遠親不如近鄰”，“親望親好，鄰望鄰好”，“己所不欲，勿施于人”。正確處理義利關系是中華文化的精髓所在。中國在開展外交工作、發展國際關系中，在繼承這一優良傳統的基礎上，始終堅持正義、秉持公道，互利共贏、共同發展，贏得了國際社會廣泛贊譽，顯示了中華文化孕育出的外交風格的特有魅力。

面對百年未有之大變局，中國外交理論創新成果對于國際關系深度調整、健康發展，有著深遠而特殊的指引作用和歷史意義

中國外交理論創新成果必將產生強大的指引力，召喚人類沿著命運共同體的方向前進。隨著冷戰時期美蘇對峙兩極格局的解體，美國成為唯一的霸權國，并試圖確立美國化的單極世界。然而，在經濟全球化大潮的推動下，世界呈現一超多強的格局。中國站在世界歷史的高度審視當今世界發展趨勢和面臨的重大問題，從容應對國際局勢深刻演變，樹立負責任大國形象，以堅如磐石的定力與決心，成為世界最重要的穩定力量。特別是在博鰲亞洲論壇2015年年會上，習近平同志提出“通過邁向亞洲命運共同體，推動建設人類命運共同體”。同年，在聯合國成立70周年峰會上，他全面闡述了政治、安全、發展、文明、生態“五位一體”打造人類命運共同體的總路徑和總布局。2017年，構建人類命運共同體的思想寫入黨的十九大報告，成為新時代中國外交工作的總目標?？梢钥隙?，這一重要思想及其蘊含的世界觀、價值觀、方法論，正被國際社會進一步認同和接受，成為調整和發展國際關系、推動世界文明進步的燈塔?？梢灶A見，未來構建人類命運共同體將成為全球無爭議、無排斥的一致選擇和追求，人類將團結在命運共同體的旗幟下，邁上和平安全、更加美好的發展征程。

中國外交理論創新成果必將產生強大的影響力，鞏固提升中國的國際地位。中國外交理論創新的一個亮點，就是提出并積極打造全球伙伴關系。這些年來，中國不斷完善伙伴關系全球布局，全方位推進新時代中俄全面戰略協作伙伴關系；妥善處理中美分歧摩擦，致力于發展以協調、合作、穩定為基調的中美關系；推進與歐洲建設和平、增長、改革、文明四大伙伴關系；按照親誠惠容理念增強與周邊各國的戰略互信與利益交融，同廣大發展中國家加強團結合作。同時，中國還注重通過發揮元首外交的魅力和影響力，講好中國故事、傳播好中國聲音。在出席重要國際會議、同各國領導人交往時，習近平同志以多種形式闡釋中國歷史文化與和平發展理念，分享治國理政經驗。他出訪到哪里、就給哪里帶去一股清風，吸引了包括一些國家領導人在內的大批粉絲。隨著中國影響力的不斷擴大，中國的國際地位將進一步提升，中國在國際上的話語權將越來越大，整個國際環境將對中國更加有利。

中國外交理論創新成果必將產生強大的超越力，推動全球治理體系深刻變革。當前，世界經濟格局深度調整、矛盾沖突不斷、大國博弈升級、逆全球化浪潮高漲，國際關系的復雜性、脆弱性、不穩定性、不確定性明顯增大。究其根源，主要在于國際關系長期由西方國家主導，他們大搞意識形態劃線、冷戰對抗和價值觀輸出，大搞霸權主義、強權政治、長臂管轄，大搞科技、金融、資源壟斷，極力推行保護主義、孤立主義，以強凌弱、以大欺小，肆無忌憚地對他國進行各種威脅、制裁、打壓，頻頻引發地區沖突和戰爭，導致貧窮問題、氣候問題、發展失衡問題越來越嚴重。歷史一再證明，西方大國在全球治理上，既無大德也無大能，無法領導世界朝著正確方向前進，世界正處在發展的十字路口，不知向何處而去。在此緊要關頭，中國作為最大的發展中國家和負責任大國，以博大胸襟、高超智慧，超越“陷阱論”“沖突論”“威脅論”“優先論”等各種長期盛行于世的荒謬觀點和理論，充分運用外交理論創新成果，積極引領和推動全球治理體系變革，構建平等、和平、包容，沒有主從之分、陣營之別的全球伙伴關系，突破非友即敵、結盟對抗的冷戰思維，為處理國際關系提供新理念、新模式，促進不同社會制度、不同意識形態的國家同存共處。堅決維護以聯合國為核心的國際體系，維護以國際法為基礎的國際秩序，維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制，團結國際社會共同糾正治理亂象。70年來，中國超越老牌資本主義國家掠奪擴張的發展道路，引導國際關系、全球治理朝著全新的方向發展。

中國外交理論創新成果必將產生強大的轉化力，促進中國朝著“兩個一百年”奮斗目標邁進。70年來，中國外交理論有力指導中國外交實踐向前邁進，在各個時期都為國家發展創造了相應有利的國際環境，新時代的中國外交事業肩負著新使命新任務，也必將為服務中華民族偉大復興作出新的更大貢獻。中國夢的提出，不僅大大激勵了中國人民實現中華民族偉大復興的決心和信心，同時也有力提升了中國對外影響力和親和力，增強了中國在國際事務中的地位和話語權。近些年來，中國外交理論創新的一大特點是，深入貫穿和體現了中國夢的根本要求，并將其轉化為外交實踐和發展行動；充分彰顯了中國意志和中國力量，有效捍衛了國家尊嚴和核心利益。如在臺灣、南海、釣魚島等問題上，堅定維護中國領土主權與海洋權益，推動有關國家通過對話談判妥善處理和解決爭端。中國仍然處于可以大有作為的重要戰略機遇期和歷史機遇期，但也面臨矛盾疊加、風險隱患增多等挑戰，而且越是接近實現中華民族偉大復興的目標，挑戰越是嚴峻。因此，更加需要堅持以習近平外交思想為引領，增強戰略自信、戰略定力，完善戰略布局、創新戰略實踐、開拓戰略領域，在更高層次上營造總體平衡穩定、更加主動有利的國際戰略態勢，為實現中華民族偉大復興的中國夢創造更好的外部條件。

中國外交理論創新成果必將產生強大的分享力，不斷造福中國人民和世界人民。中國外交理論創新的基本邏輯是，新中國是人民共和國，新中國外交是人民外交，為人民服務是中國外交的宗旨。中國外交事業堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，中國為維護人民群眾海外合法權益竭盡努力。隨著海外利益的持續擴大，中國積極推進海外中國平安體系建設，全面維護中國公民和機構的海外安全與正當權益，不斷提升人民群眾海外出行的幸福感、獲得感、安全感。這是中國外交理論創新所帶來的紅利。與此同時，這一紅利也為世界各國人民共享。中國在實現自身發展的同時努力帶動和幫助其他國家特別是發展中國家和周邊國家發展，與世界各國分享更多發展機遇，使他們更好地實現自己的夢想，同各國人民一道，攜手共圓世界夢。這在國際上受到普遍贊賞與歡迎，很多國家領導人和各界人士表示，中國夢與他們自己國家和人民的夢想是一致的，愿意同中國一道努力，實現人類共同的美好夢想。

中國外交理論創新成果必將產生強大的塑造力，推動年輕一代成為新型和平使者。中國外交理論創新成果，是塑造新型國際關系的行動指南，也是培育年輕一代的教科書。其核心內涵和價值取向就是和平發展。和平發展是中國共產黨和中國人民根據自身歷史、國情和時代作出的戰略選擇。堅持走和平發展道路，是我們黨根據時代發展潮流和我國根本利益作出的戰略抉擇。中國不認同“國強必霸論”，中國人的血脈中沒有稱王稱霸、窮兵黷武的基因，任何力量都不能動搖中國和平發展的信念。習近平同志在慶祝中華人民共和國成立七十周年招待會上指出：“我們要高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，堅定不移走和平發展道路，堅持對外開放，同世界各國人民一道，推動構建人類命運共同體，讓和平與發展的陽光普照全球?！边@些外交理論創新成果及其指導下的實踐，蘊藏著極大的吸引力、感召力，必將持續教育和影響人們，使他們越來越認同和平得來不易、和平需要保衛、和平應當共享的深刻道理，并自覺成為和平的守護者、貢獻者。和平發展的思想也將不斷深入中國和世界人民的內心，從而以強大的國際民意和行動擠壓、減少各種反和平、逆和平的空間和力量，逐漸消除戰爭、恐怖、沖突、對抗因素，推動構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，推動建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。