1月5日,國家能源局、農業農村部、國家鄉村振興局印發了《加快農村能源轉型發展助力鄉村振興的實施意見》的通知。要求到2025年,建成一批農村能源綠色低碳試點,風電、太陽能、生物質能、地熱能等占農村能源的比重持續提升,農村電網保障能力進一步增強,分布式可再生能源發展壯大,綠色低碳新模式新業態得到廣泛應用,新能源產業成為農村經濟的重要補充和農民增收的重要渠道,綠色、多元的農村能源體系加快形成。
支持縣域清潔能源規?;_發:在具備資源條件的中西部脫貧地區,特別是鄉村振興重點幫扶縣,優先規劃建設集中式風電、光伏基地,為脫貧縣打造支柱產業。
推動千村萬戶電力自發自用:支持具備資源條件的地區,特別是鄉村振興重點幫扶縣,以縣域為單元,采取“公司+村鎮+農戶”等模式,利用農戶閑置土地和農房屋頂,建設分布式風電和光伏發電,配置一定比例儲能,自發自用,就地消納,余電上網。支持村集體以公共建筑屋頂、閑置集體土地等入股,參與項目開發,增加村集體收入。
鼓勵隔墻售電模式:在縣域工業園區、農業產業園區、大型公共建筑等探索建設多能互補、源荷互動的綜合能源系統,提高園區能源綜合利用率。采用合同能源管理運營模式,引導企業、社會資本、村集體等多方參與,建設新能源高效利用的微能網,為用戶提供電熱冷氣等綜合能源服務。完善配套政策機制,推動增量配電企業發展綜合能源服務,創新發展新能源直供電、隔墻售電等模式。
積極培育新能源+產業:鼓勵能源企業發揮資金、技術優勢,建設光伏+現代農業。農業企業、村集體在光伏板下開展各類經濟作物規?;N植,提升土地綜合利用價值。地方政府提供政策支持及拓展產品銷路,農戶通過土地租賃、參與電站運維、農場勞務等增加收益。在適宜荒漠化、鹽堿地、采礦采煤塌陷區,推廣“新能源+生態修復、礦山治理”等模式。在林區、牧區合理布局林光互補、牧光互補等項目,打造發電、牧草、種養殖一體化生態復合工程。建設新能源+農村景觀示范,地方政府主導,結合新型城鎮化建設、易地搬遷安置區配套基礎設施提升完善和郊區亮化等工程,推動新能源與路燈、座椅等公共設施一體化發展。
大力推廣太陽能、風能供暖:利用農房屋頂、院落空地和具備條件的易地搬遷安置住房屋頂發展太陽能供熱。在大氣污染防治重點地區的農村,整縣域開展“風光+蓄熱電鍋爐”等集中供暖。在青海、西藏、內蒙古等農牧區,采用離網型光伏發電+蓄電池供電,利用戶用蓄熱電暖氣供暖。