為推進節約集約用地，緩解土地供需矛盾，推動“雙招雙引”，支持新舊動能轉換，促進我市經濟高質量發展和城鄉統籌發展，2019年4月，市政府授權臨沂市財金投資集團及其參股的縣區項目公司開展城鄉建設用地增減掛鉤市場化運作工作。集團隨即成立土地增減掛項目部，具體負責我市城鄉建設用地增減掛鉤市場化運作業務，統籌協調工作中遇到的困難和問題，確保工作有序開展、穩步推進。

項目部自成立以來，在集團黨委正確領導下，在集團各部室的大力支持下，按照“市級政府推動、縣區政府主導、市場化運作、資金指標雙封閉”運作模式開展工作，獲市政府主要領導肯定，并在2019年度工作報告中作出批示：“市財金集團創新運作模式推進開展建設用地增減掛鉤工作取得初步成效。在試點過程中蒙陰縣積極配合，主動做好群眾工作，為試點成功奠定了良好基礎。下步要在試點基礎上，不斷總結經驗，盡快形成規范化流程和工作模式，大力度推進?！?/p>

目前，集團已分別與蒙陰縣、郯城縣、河東區等縣區簽訂《合作協議》，成立合作項目公司。業務開展過程中，項目部和縣區項目公司各司其職、各負其責，主動做好分工負責的具體事項，解決了縣區融資難的問題。在國有資產保值增值的前提下最大限度讓利合作方和項目區群眾，將土地節余指標收益絕大部分留存縣區，用于農村人居環境改善，惠及百姓民生，讓村民從“不愿搬、不想搬”轉為“盼著搬、等著搬”，獲得合作縣區政府及項目區村民的一致好評。

下一步，項目部將嚴格按照國家和省市有關政策規定及美麗宜居鄉村建設有關要求，堅持群眾利益至上原則，依法依規、規范有序開展工作。